《江西省人民政府關于推進更高水平氣象現代化 助力江西高質量跨越式發展的意見》貫徹實施新聞發布會在南昌舉行

          發布日期:2021-03-29 16:05 瀏覽次數: 字體:[ ]

          新聞發布會現場(文穎 攝)

          3月29日,江西省政府新聞辦、省氣象局聯合召開《江西省人民政府關于推進更高水平氣象現代化 助力江西高質量跨越式發展的意見》貫徹實施新聞發布會。省氣象局黨組書記、局長詹豐興介紹省政府2號文件出臺背景、思路和目標、主要任務和保障措施等情況。省水利廳副廳長兼省應急管理廳副廳長徐衛明,省農業農村廳副廳長劉光華,省應急管理廳副廳長鐘世富,省氣象局副局長孫國棟出席發布會并答記者問。省委宣傳部對外新聞處處長黎峰主持新聞發布會。

          省委宣傳部對外新聞處處長黎峰(文穎 攝)

          黎峰:

          各位記者朋友:

          大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。日前省政府印發了《關于推進更高水平氣象現代化 助力江西高質量跨越式發展的意見》,為幫助大家更好地了解相關情況,今天,我們非常高興邀請到省氣象局局長詹豐興先生,省水利廳副廳長兼省應急管理廳副廳長徐衛明先生,省農業農村廳副廳長劉光華先生,省應急管理廳副廳長鐘世富先生,省氣象局副局長孫國棟先生,請他們介紹文件的相關情況,并回答大家提問。首先,有請詹局長介紹有關情況。

          省氣象局黨組書記、局長詹豐興(文穎 攝)

          詹豐興:

          各位記者朋友:

          大家上午好!1月28日,省政府印發了《關于推進更高水平氣象現代化助力江西高質量跨越式發展的意見》(贛府發〔2021〕2號,以下簡稱《意見》)。下面,我就有關情況,向新聞界的朋友們作一通報,并借此機會,對大家長期以來關心支持氣象工作表示誠摯感謝。

          一、《意見》出臺的背景

          一是貫徹落實習近平總書記對氣象工作重要指示和視察江西重要講話精神以及國務院重要決策部署的需要。

          2019年12月,在新中國氣象事業70周年之際,習近平總書記作出重要指示,李克強總理作出批示,胡春華副總理出席座談會并講話,對氣象工作提出新的更高要求。習近平總書記指出,氣象工作關系生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好,做好氣象工作意義重大、責任重大。要加快科技創新,做到監測精密、預報精準、服務精細,提高氣象服務保障能力,發揮氣象防災減災第一道防線作用,推動氣象事業高質量發展。習近平總書記對氣象工作的重要指示和視察江西的重要講話精神,為推進我省新時代氣象防災減災和氣象現代化工作提供了根本遵循和行動指南。

          二是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的需要。

          黨的十九屆五中全會是全面建設社會主義現代化國家新征程之際召開的重要會議。我們要立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,堅定扛起氣象強國建設的江西責任,努力提升江西高質量跨越式發展的氣象保障水平。

          三是貫徹落實省委省政府和中國氣象局對江西氣象工作要求的需要。

          省委、省政府高度重視氣象工作,劉奇書記多次強調氣象是各級黨委政府和人民群眾行動的“眼睛”。易煉紅省長在政府常務會上強調,氣象工作越來越重要,要進一步當好安全前哨,服務發展大局,增進民生福祉。省政府工作報告也對氣象工作做出部署,要求“推進氣象現代化,開發利用好氣象資源”、“實施氣象災害防御能力提升工程,加快自然災害防治能力九項重點工程建設”。

          中國氣象局要求深入學習貫徹習近平總書記重要指示、李克強總理批示和胡春華副總理講話精神,把黨中央領導同志重要指示批示講話精神作為謀劃部署當前和今后一段時期氣象工作的根本要求,轉化為加快建設氣象強國的方向目標和具體任務。

          二、《意見》的主要內容

          《意見》全面貫徹落實習近平總書記對氣象工作的重要指示精神和視察江西講話精神,立足江西高質量跨越式發展的需要,以滿足人民群眾對美好生活的向往為根本目的。一是始終把握氣象工作關系生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的戰略定位,充分發揮氣象防災減災第一道防線作用,不斷提升監測精密、預報精準、服務精細水平。二是落實“作示范、勇爭先”的目標定位,突出江西特色,圍繞生態文明建設實現氣象保障服務全國領先,圍繞“三農”工作重心轉移實現鄉村振興、糧食安全氣象保障全國領先,圍繞平安江西建設實現“第一道防線”作用領先,圍繞空中云水資源利用實現人工影響天氣工作南方領先。三是把氣象科技創新擺在更加突出的位置,聚焦建設氣象重點實驗室,加快人工智能、區塊鏈、云計算、大數據、物聯網、5G、VR等新技術的應用,強化科技支撐,提升現代化水平。四是強化人才、項目、法規標準和政策支撐。通過政策支持和有力舉措,實現我省氣象現代化高質量跨越式發展,為譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章提供堅強氣象保障。

          《意見》共分三部分。

          第一部分為總體要求。包括指導思想、基本原則和總體目標。

          第二部分為主要任務。包括六個方面20項重點任務。

          一是加強氣象災害防御能力建設,充分發揮氣象防災減災第一道防線作用。健全氣象災害防御組織體系,提升氣象災害監測預報預警能力,增強突發事件預警信息發布能力,提升氣象災害風險管理水平。

          二是加強現代氣象為農服務能力建設,提高鄉村振興氣象保障水平。推進城鄉基本公共氣象服務均等化,提升糧食安全氣象服務水平,提升特色農產品氣象服務能力。

          三是加強生態保護與污染防治氣象保障能力建設,提高生態文明建設氣象保障水平。提升生態系統保護修復氣象服務能力,提升污染防治攻堅戰氣象保障服務能力,強化氣候資源開發利用。

          四是加強公共氣象服務能力建設,提高經濟社會和民生氣象保障水平。強化重大區域戰略實施氣象保障服務,提升重點行業氣象保障能力,發展智慧公眾氣象服務,強化氣象公共安全管理。

          五是加強人工影響天氣能力建設,提高空中云水資源開發利用水平。增強人工影響天氣作業能力,強化人工影響天氣安全防控。

          六是加強發展支撐能力建設,提高氣象事業發展綜合保障水平。強化氣象科技支撐能力,加強氣象人才隊伍建設,加大資金支持力度,加強氣象探測環境保護和改善工作。

          第三部分為保障措施。包括加強組織領導,制定實施方案,落實具體措施。強化責任落實,協調聯動、形成合力,持續推進更高水平氣象現代化建設。加強考核評估,組織開展專項督查,確保各項工作落到實處。

          下一步,我們將以習近平總書記關于氣象工作的重要指示精神為指導,充分發揮氣象部門“垂直管理、雙重領導”的體制優勢,在省委省政府和中國氣象局的堅強領導下,加強與省直各部門的溝通、協調與合作,按照責任分工,切實抓好《意見》的貫徹落實工作,確保各項任務落到實處,盡早發揮效益。

          最后,真誠希望大家加大對氣象工作的宣傳力度,努力營造全社會共同關心、支持氣象工作的良好輿論環境和社會氛圍。謝謝大家!

          黎峰:謝謝!下面進入提問環節。提問前請舉手,并通報一下所在新聞機構。

          人民網記者(文穎 攝)

          人民網記者:習近平總書記指出:氣象工作關系生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好,請問詹局長,“十四五”期間我省將采取哪些重大舉措,加快推進更高水平氣象現代化?

          詹豐興:習近平總書記對氣象工作重要指示和視察江西重要講話精神是我們當前和今后時期氣象工作的總綱領和根本遵循。“十三五”期間,我們在省委省政府和中國氣象局的堅強領導下,健全防災減災體制機制,增強氣象服務能力,拓展生態文明建設氣象保障領域,提升氣象治理水平,氣象現代化水平有了系統性提升,取得整體性突破。

          近年來,隨著我省經濟社會發展不斷提速,氣象災害的風險性、威脅性和敏感度越來越高,氣象防災減災和氣象服務需求越來越旺盛,提升氣象監測預警能力和公共氣象服務能力,仍然是我省氣象事業發展迫切需要解決的問題。“十四五”是氣象現代化邁向更高水平的第一個五年,我們將繼續落實氣象服務生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的戰略定位,著眼于更好滿足人民對美好生活的向往,著眼于提升保障服務經濟社會發展能力,緊緊圍繞氣象綜合防災減災救災、生態文明試驗區建設、鄉村振興等重大戰略部署,科學謀劃氣象“十四五”規劃,全面實施“四大工程”,即氣象防災減災能力提升工程、生態文明建設氣象服務能力提升工程、鄉村振興氣象保障工程、人工影響天氣“耕云”工程等,著力提升“六大能力”,即氣象災害防御能力、氣象為農服務能力、生態文明建設氣象保障能力、公共氣象服務能力、人工影響天氣能力、發展支撐能力等,力爭到2025年,初步建成趨利避害并舉的氣象服務體系、智慧精準的氣象業務體系、協同開放的科技創新體系、系統高效的現代氣象治理體系,氣象現代化水平整體達到全國先進,助力江西經濟社會高質量跨越式發展,讓廣大人民群眾得到更加全面細致、體貼周到的氣象服務。

          中新社記者(文穎 攝)

          中新社記者:江西是水旱災害多發省份之一,請問徐廳長,今年我省防汛抗旱形勢如何?在水旱災害防御工作中,如何充分利用氣象監測預報預警信息,保障江河安瀾和人民生命財產安全?

          省水利廳副廳長兼省應急管理廳副廳長徐衛明(文穎 攝)

          徐衛明:江西地處長江流域,全流域共有五大暴雨區,我省為其中之首,同時,由于特定的地理位置和氣候條件,江西具有降雨時空分布不均的特點,洪澇災害多發頻發,素有“洪澇災害年年有,較大洪澇災害3~5年就發生一次,大洪水、特大洪水7年左右就發生一次”的說法。

          據氣象水文部門最新預測,今年我省降水量接近常年,其中,4-6月主汛期正常略偏少,可能呈現前少后多,有降水集中期,7-9月后汛期接近常年或略偏多;主汛期降水空間分布不均,贛北、贛中降水正常略偏少,贛南接近常年。贛江上游、贛東北可能發生區域性較大洪水,部分中小河流可能發生大洪水;后期部分地區可能出現旱情。因此,今年我省可能洪旱并存,防汛抗旱形勢復雜、任務艱巨,這就要求我們必須堅持防汛抗旱兩抓,全力以赴做好水旱災害防御工作。

          在水旱災害防御工作中,氣象監測預報預警信息是決策指揮的前提和基礎,起著十分重要的支撐作用。每年年初,根據氣象水文部門的雨水情年度趨勢預報,水利部門要針對性地部署做好水旱災害防御各項準備工作,做到“防患于未然”;當預報有暴雨洪水過程發生,在降雨開始前,各級水利部門依據氣象部門的過程預報部署降雨區立即進入迎戰狀態,根據逐6小時氣象預報編制發布山洪災害預警信息,重點要求主降雨區加強防范,指導山洪災害易發區提前做好群眾轉移準備,同時加強水工程的預報分析,視情采取水庫預泄等必要的防范措施;暴雨洪水過程中,根據氣象部門提供的滾動監測預報,結合實時雨水情,指導地方政府提前做好危險區群眾避險轉移工作,組織水庫(水電站)、山塘和超警河湖圩堤的巡查防守,加強水庫的攔洪、削峰、錯峰調度,充分發揮水工程的防災減災效益。尤其是在每年的6月中下旬,也就是我省主汛期與后汛期轉換的關鍵期,更要與氣象部門加密會商,科學決策主汛期轉入后汛期的時間,以指導各地在確保水庫安全的前提下,精準攔蓄主汛期的最后一場雨,為后續的防旱抗旱盡可能多地儲備水源。

          新世紀以來,我省水利部門與氣象等部門發揮各自專業優勢,密切配合,團結合作,共同戰勝了2003年、2007年嚴重干旱,2010年贛江、撫河、信江三大江河干流大洪水和2020年鄱陽湖流域超歷史大洪水,將人民群眾生命財產損失降至最低,可以說充分發揮了氣象防災減災第一道防線的作用。

          香港商報記者(文穎 攝)

          香港商報記者:近年來,氣象在農業生產和農村防災減災方面發揮了積極作用,請問劉廳長,在實施鄉村振興戰略過程中,農業農村和氣象兩部門有哪些聯合工作舉措?

          省農業農村廳副廳長劉光華(文穎 攝)

          劉光華:氣象與農業之間有著密不可分的聯系,尤其是氣象工作在農業生產和農村防災減災中的作用更加不容忽視。在全球氣候變暖的大背景下,我省天氣氣候形勢復雜多變,暴雨、氣象干旱、強對流等極端天氣氣候事件呈多發、頻發、重發態勢,在不利天氣條件下,就需要氣象服務給農戶提供氣象方面的信息,提前做好預警預報的工作,從而讓自然災害對農業生產造成的影響大大降低。

          近年來,我省緊緊圍繞黨中央國務院關于實施鄉村振興戰略有關部署和要求,扎實推進現代氣象為農服務體系建設。各級農業農村和氣象部門加強溝通合作,進一步完善聯合建設基礎設施、聯合調研、聯合會商、聯合制作產品、聯合發布信息、聯合全程服務等“六聯合”機制,因地制宜推進業務化運行。通過聯合共建基礎設施,確保為農服務信息站(點)、農村預警信息傳播終端、農田小氣候站等運行穩定、應用高效;通過聯合調查,直接面向農業生產一線,確保服務針對性和指導性;通過聯合會商、聯合制作、聯合發布產品,加強農業與氣象服務技術交流,確保服務及時性和有效性;通過聯合開展全程跟蹤服務,進一步強化服務保障,確保服務取得更多效益。

          江西日報記者(文穎 攝)

          江西日報記者:在做好自然災害防范,提高我省自然災害應對水平方面,我省有哪些工作舉措?

          省應急管理廳副廳長鐘世富(文穎 攝)

          鐘世富:近年來,省應急廳深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要論述,堅持災害風險管理和綜合減災理念,堅持抓基層、打基礎、苦練基本功,筑牢筑強自然災害防治基礎,著力防范化解重大災害風險。

          一是扎實推進自然災害綜合風險普查。全面摸清包括氣象災害在內的各類災害風險底數,查明重點區域抗災能力,客觀評估區域災害綜合風險水平,為自然災害防治、社會經濟可持續發展提供權威的災害風險信息。去年以來,會同省氣象局等其他7個主要牽頭部門,同向發力、狠抓落實,實現動員部署、機構組建、宣傳、培訓“四個率先”,普查工作位居全國第一方陣。目前,大余、興國、瑞昌3個全國普查試點縣級調查任務基本完成。下一步,開展普查試點行業和綜合評估與區劃,爭取4月底前高質量完成普查試點任務;同步高標準謀劃全面普查工作,今年完成全省調查工作。

          二是推動實施自然災害監測預警信息化工程。依托江西“智慧應急”建設,謀劃打造自然災害綜合監測預警信息化“一庫(災害風險監測數據庫)一網(災害風險信息匯聚共享網絡)一平臺(災害預警監測一張圖平臺)”。同時,協助氣象部門開展氣象災害監測預警能力提升專項工程建設。

          三是提升基層綜合減災能力。正在研究《關于加強基層應急管理體系和能力建設的指導意見》,強化頂層制度設計,重點從健全應急管理組織體系、落實應急管理工作責任、強化應急管理保障能力等方面,夯實基層應急管理基礎。會同氣象、地震等部門持續開展綜合減災示范單位創建,高標準創建一批綜合減災示范社區、示范鄉鎮和示范縣。

          四是提高群眾防災減災意識。精心組織“5·12”全國防災減災日、國際減災日等主題宣傳活動,統籌運用好世界氣象日、安全生產月、森林防火宣傳月等宣傳教育資源,持續推動安全生產、氣象災害防御等防災減災知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,普及安全知識,營造濃厚“關愛生命、防災減災”社會氛圍,提高公眾防災減災意識和自救互救能力。

          經濟晚報記者(文穎 攝)

          經濟晚報記者:目前已進入春季,短時強降水、雷雨大風、冰雹、龍卷等突發強對流天氣極易發生,請問省氣象局將如何做好監測預警?

          省氣象局副局長孫國棟(文穎 攝)

          孫國棟:春季是我省氣象災害多發期、易發期。應對突發災害性天氣,精密監測是前提,精準預報是核心,精細服務是關鍵。近年來,我們建成了風云衛星地面接收站,升級了5部雙偏振雷達,改造了1037套區域自動氣象觀測站,織密氣象災害監測網。同時,加強關鍵技術科技攻關,努力延長預報預見期,著力提升預報精細化水平,推動氣象預報從站點向格點轉變,氣象災害預報預警能力和水平有了長足的進步。目前,我省災害性天氣監測率達到82.5%,暴雨預警準確率為86%,強對流天氣預警提前量達到39分鐘。

          做好氣象災害防御,不僅要“看的遠”、“報的準”,還得確保預警信息“發的快”、“收的到”。為打通預警信息傳播“最后一公里”,我們想了很多辦法,采取了很多措施。一方面,不斷完善預警信息發布機制。我們與相關部門暢通了氣象信息快速發布渠道,健全了電視、廣播預警信息插播“綠色通道”,建立了重大氣象災害全網發布機制,推動氣象信息快速傳播。另一方面,持續增強預警信息發布能力。我們基本建成了省市縣一體的突發事件預警信息發布系統,布設了農村預警大喇叭、電子顯示屏等預警信息接收和傳播設施13769套,整合了短信、電視、廣播、電子顯示屏、大喇叭、微博、微信、抖音、今日頭條、“江西氣象”APP、氣象和預警官方網站等各類傳播渠道,完善了覆蓋城市、直通鄉村的預警信息接收網絡。建立了“信息員+網格員”的傳播模式,通過多種渠道的交叉覆蓋,減少預警信息接收盲區。

          江西電臺記者(文穎 攝)

          江西電臺記者:今年省政府2號文件中提到“著力提高強對流、暴雨、高溫等災害性天氣監測預警能力”和“提高災害性天氣中短期和短時臨近預報預警水平”,能否介紹一下將采取哪些措施抓好落實?

          孫國棟:提升氣象災害的監測預報預警能力一直是我們不懈的追求和前行的方向。“十四五”期間,我省將繼續瞄準“監測精密、預報精準、服務精細”這一戰略目標,秉持“工匠”精神,大力發展立體化、廣覆蓋、智能化的氣象觀測體系,著力構建無縫隙、全覆蓋、精準化的氣象預報體系,確保災害性天氣發現早、預報準、傳播快。

          在氣象災害監測方面:我們將加強部門共建,鼓勵社會參與,加密氣象災害高影響區氣象監測站網,建設新一代垂直遙感監測設施,完善地空天一體化的綜合立體觀測系統,逐步消除氣象災害監測盲區。同時,強化農業、水文、交通、旅游、能源、衛生健康等環境要素感知數據與氣象觀測資料的深度融合,形成智能化氣象災害監測網絡。

          在氣象災害預報預警方面:我們將加大人工智能、大數據、云計算等新一代信息技術在氣象領域的應用,建立開放的預報算法池,加強高分辨率、快速更新同化的主客觀融合預報技術研究,發展先進的預報核心算法體系,構建“云+端”的數字預報新業態。同時,發展短時強降水、雷雨大風等強對流天氣預警技術,建設中小尺度突發災害性天氣監測和預報預警系統,完善從分鐘到月季年的無縫隙全覆蓋的網格預報預測體系,不斷提高預報產品時間、空間分辨率。

          相信,通過我們的努力,到“十四五”末我省降水、氣溫預報準確率將較“十三五”提高2-5%,暴雨預警準確率提高3%,強對流天氣預警時間提前量能夠超過40分鐘。

          鳳凰網記者(文穎 攝)

          鳳凰網記者:2016年中央將我省納入首批國家生態文明試驗區,2019年5月,習近平總書記視察江西時強調,要加快構建生態文明體系,做好治山理水,顯山露水的文章,打造美麗中國“江西樣板”,江西又是全國生態文明建設氣象保障服務唯一試點省,能否介紹一下氣象部門將采取哪些措施,更好服務“打造生態文明建設的江西樣板”?

          詹豐興:江西作為中國氣象局設立的唯一一個國家生態文明試驗區(江西)氣象保障服務試點省,全面貫徹落實黨中央國務院、中國氣象局和省委省政府有關生態文明建設工作部署,開展了卓有成效的生態文明氣象保障服務工作。為更好服務“打造生態文明建設的江西樣板”,我們將從四個方面入手。

          一是繼續建設生態氣象觀測樣板。強化地基生態氣象觀測能力,在重點生態功能區、生態環境脆弱區和敏感區等完善生態與氣候觀測網,重點推進南昌國家氣候臺生態氣象觀測能力和生態氣象觀測基地建設,推動與廬山、大崗山、九連山、馬頭山國家級自然保護區共建共享鄱陽湖五大流域源頭生態氣象觀測項目。在鄱陽湖重點水環境治理區開展濕地陸表生態產品空基遙感監測,搭載多種成相系統無人機監測,完善地基+空基生態監測網。

          二是建設重點生態領域氣象保障服務樣板。強化衛星遙感在重點生態領域功能價值評估、植被覆蓋度和糧食種植面積監測分析等方面的應用,完善鄱陽湖濕地生態功能監測評估模型,在南昌、景德鎮、贛州和九江市建立面向需求的溫室氣體監測評估服務;探索生態系統安全氣象風險預警機制,深化森林、濕地、流域、碳匯等重點生態領域功能價值評估體系,建立年度評估報告制度。開展鄱陽湖生態保護決策咨詢。開展大氣擴散氣象條件預報,配合生態環境部門開展重污染天氣預警和空氣質量預報。強化工業園區氣象保障服務。為污染防治攻堅戰提供有力支撐。積極參與企業溫室氣體排放核查、減排路徑設計及碳達峰目標設定工作。繼續做好國土空間規劃、生態旅游氣候資源開發利用服務、風能太陽能資源分析評估、城市規劃和區域規劃氣候可行性論證工作。建立城市內澇氣象風險預警和預報業務,強化海綿城市運行氣象保障特色服務能力。

          三是建設生態文明氣象服務體制機制創新樣板。發揮院士工作站、生態氣象創新中心、省級生態文明示范基地在高層次人才培養方面的孵化器作用,派選業務骨干與院士專家團隊工作人員進行深度對接。加速培養和造就一支在全國有影響力的生態領域高層次人才隊伍。繼續推進典型生態系統和市級特色遙感能力建設,組建上饒市生態環境氣象中心、九江市生態氣候與農業氣象中心,推進廬山生態旅游分中心、修水生態氣候分中心、仙女湖生態旅游氣象服務中心業務能力建設。申報創建“國家氣象公園”“中國天然氧吧”“避暑旅游目的地”等康養旅游宜居生態品牌,挖掘生態氣象服務潛力和價值,深入打造美麗中國“江西樣板”名片。

          四是建設生態文明氣象服務政策法規制度樣板。全面落實《江西省氣候資源保護和利用條例》,參與制定省應對氣候變化“十四五”發展規劃、二氧化碳排放達峰行動方案,充分發揮省氣候變化專家委員會作用。制定出臺《江西省森林植被生態遙感監測服務規范》《大氣二氧化碳及甲烷觀測技術規范》《江西省生態遙感監測服務規范》《森林生態氣象觀測規范》《江西省農產品氣候品質評價業務規范》等制度規范,為我省積極參與氣候治理提供科技支撐。

          黎峰:由于時間關系,答記者問就到這里。謝謝各位發布人,謝謝各位記者朋友,歡迎大家繼續關注我省氣象現代化建設的后續進展情況。如果還有什么問題,可以會后再進行咨詢、溝通或采訪。

          今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!


          直播實錄:《江西省人民政府關于推進更高水平氣象現代化 助力江西高質量跨越式發展的意見》貫徹實施新聞發布會在南昌舉行

          相關文件:江西省人民政府關于推進更高水平氣象現代化助力江西高質量跨越式發展的意見

          來源:江西新聞客戶端
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